10月29日，中国电力企业联合会发布报告显示，上网电价较低的煤炭生产大省的火电企业亏损情况更加严重并在继续恶化：10个省份的火电企业都出现全面亏损，其中包括中部六省。当然，安徽也不例外。

火电企业集体亏损，一连串的“连锁反应”是否会出现？又究竟是何原因导致10省火电企业“集体”赔钱？我省火电企业发展正遭遇哪些压力？

10省火电企业“集体”赔钱

“火电企业正面临前所未有的挑战”，省内某电力企业人士这样界定“当前火电企业发展形势”。而中电联报告显示，1~8月份，火电企业利润从上年同期的268亿元下降到220亿元，中部六省、山东省火电继续全部亏损，并新增加了东北三省火电全部亏损。“特别是河南、山西、安徽等中部产煤大省，火电企业亏损尤其严重。”中电联统计信息部主任薛静介绍。

亏损加剧，是否会引发“连锁反应”？“由于持续亏损加剧，发电企业偿债能力明显削弱，融资难度不断加大，资金链断裂的风险显著增加。”该报告针对当前一些地区的电力供需形势发出警告，“目前已临近北方采暖期，电厂都开始冬季储煤，可是因为亏损严重，一些电厂已经无钱买煤，可能产生不能保证电力、热力供应的风险。”

“煤电倒挂”成幕后推手

为什么火电企业面临如此压力？薛静分析说，“这其中的主要原因一方面是由于电煤价格上涨太高，今年市场煤价比上年同期上涨超过100元/吨；另一方面则是由于坑口电厂上网电价偏低。受双向挤压，电力企业生产经营陷入困境。”

煤炭价格上涨早已不是传闻，网络上甚至有人用“煤超疯”来形容。而与“煤超疯”的戏谑不同的是，火电企业真的很难“活”下去了。省经信委电力处处长夏鸣向记者坦言，自2004年实行“煤电联动”以来，“市场煤、计划电”的煤电倒挂现象就一直存在。

“煤价涨了，但电价是否上涨省里都没有资格决定，需要国家电监会制定”，夏鸣透露。煤炭价格已占到火电企业成本的70%左右，煤炭企业可以根据市场供求调整价格，但发电企业却是政府定价。“可想而知，成本压力有多大。”

我省积极应对“煤电倒挂”

“煤电倒挂，也一直是安徽‘痛苦’的事儿”，在夏鸣眼里，这是始终摆在火电企业面前的“矛盾”。而与往年不同的是，今年除了煤价上涨，还要面临前所未有的“节能减排”压力。

“虽然‘十一五’节能减排指标均超额完成，如已经关停小火电机组7100万千瓦，超额完成5000万千瓦的任务；再如电力二氧化硫排放量消减任务也提前完成，但在节能减排的同时，也付出了很高的经济代价。”中电联相关人士表示，目前脱硫电价、可再生能源发电补贴等补偿依然未完全到位。

面对这样“痛苦”的难题，我省也在想着各种各样的办法。“节流”是一条路子，早在今年初，合肥热电集团就围绕节能减排工作，加大技改力度，1~9月份节煤2万多吨。而来自省经信委的消息显示，2010年，我省七大行业落后产能全部实现关闭、拆除后，实现年节能近200万吨标准煤。“开源”也是一条路子，近年来，我省一直加大新能源开发力度，大规模发展风电、太阳能等绿色能源。

电价改革或是“根治良方”

“改革电力价格，是从根本上解决‘煤电倒挂’的良方”，中国社科院能源经济研究室副主任朱彤认为，需建立透明合理的电价形成机制，使电价能充分反映煤电成本和市场供需，提高发电及用电效率；同时，政府应严格对电力企业进行成本和价格的监管。此外，从长远讲，加快整个能源产业体制改革，形成合理的价格机制，乃是解决问题的根本出路。

中电联也“疾呼”进一步推进电价改革：一是在合理的电价机制形成过程中，继续坚持煤电联动的原则和机制，同时解决热电价格长期倒挂的问题。二是加大需求侧管理力度，发挥价格对需求的引导调节作用；理顺各种终端能源之间的比价关系，引导用户合理消费各种能源。三是加快资源性产品价格机制改革步伐，尽快研究符合市场规律、适应我国国情的科学合理的电价形成机制。

记者注意到，国家发改委最近推出的“阶梯电价方案”，已经为电价机制改革拉开了帷幕。未来火电企业是否会走出困境，还在期待当中。