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高校有权强迫学生农转非吗?
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高校有权强迫学生农转非吗?

刘义昆
 

从秋季开学起,重庆各高校都在动员拥有该市农业户籍的学生转为城镇户籍。多名拒绝转户的学生称,动员已变为强迫,拒绝转户者被教师约谈,并以奖学金、入党甚至毕业证等相要挟。这些学生担忧转户后,老家的宅基地和农田被收回。在日后可能的拆迁中,得不到补偿。(10月29日《西安晚报》)

高校有权强迫学生农转非吗?看来是不行的。这有据可查:2003年8月,公安部出台30条便民措施中规定,新录取的大中专院校学生可随本人意愿决定是否将户口迁入学校;2010年7月25日,重庆市政府出台的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》则称,改革的基本原则第二条,便是“自愿有偿”——现在,“自愿有偿”变成了强迫,无疑有悖政策的宗旨。

高校为何要这么乱来呢?学生反映称辅导员说:“这是政府的精神,必须转。”然而,辅导员却说没有文件,而校方又拒绝解释。这不免让人怀疑,这强迫农转非中到底是有何种猫腻。是啊,在大学行政化的背景下,各高校从来都“琐事繁多”,高校辅导员本来就是很忙的,倘若没有上级行政命令,高校怎会劳师动众,辅导员怎会自作多情?

学生们之所以不愿意农转非,是担心转户后,老家的宅基地和农田被收回;在日后可能的拆迁中,得不到补偿。只要不违背国家政策,学生们有这样的“小算盘”恐怕无可厚非。

今天7月,浙江义乌市200多名暗地里非转农的公务员,被义乌市纪检委、市委组织部等部门要求从农村迁出户口、办理农转非、退出村集体经济组织成员身份。在一些公务员悄悄非转农时,重庆的高校却在强迫学生农转非,这实在是吊诡的事情。

今年5月,国务院再次提出“深化户籍制度改革”,逐步在全国范围内实行居住证制度。重庆市政府出台的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》,恐怕也是想推动户籍制度改革。这样的初衷无疑是好的。但需要指出的是,倘若“户籍福利”不能逐步剥离,户籍改革不仅无法深入,甚至可能越改越乱。

 
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