一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业正悄然做大。数年内，北京安元鼎安全防范技术服务有限公司（以下简称安元鼎）拿到了诸多荣耀，这是中国保安行业所能达到的巅峰。但越来越多的调查表明，安元鼎的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司据悉在北京设立多处“黑监狱”，向地方政府收取佣金，以限制上访者自由并押送返乡，甚至以暴力手段向上访者施暴。    据《南方都市报》

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访民噩梦：无效的抗争

安元鼎噩梦是如何降临到访民头上的？在“黑监狱”中他们遭遇了什么？

44岁的谢其明是原无锡市卷笔刀厂法人代表，2010年1月26日，他前往北京上访，警察将他和18名无锡籍访民直接交给安元鼎公司。在北京安元鼎保安公司，他们被逐个搜身，手机、身份证等私人物品被扣押，并由保安看管限制人身自由。访民们在安元鼎关了一天一夜，超过了24小时。1月30日晚，18人被押上车身写有“安元鼎护送”的大客车，押送回无锡。随行有两名司机，以及20多个“特勤”，每个“特勤”看管一人，访民相互之间被禁止说话，稍有越轨则被身边的看押人员恐吓、谩骂，甚至殴打。

一名女上访者告诉记者，押送她回去的价码是3万。特勤小队长在一旁怂恿她说，你下次再来北京上访，你一来你们地方的腐败官员就害怕了，就扣分了。“是啊，我来北京上访一次，你们又多赚3万元。”该女上访者骂道。

57岁的重庆人戴月权决定状告安元鼎公司和重庆驻京办，试图通过法律途径，驱赶访民心中挥之不去的梦魇。

作为一名老上访户，自1977年7月被抽调修水库，因工伤残却没有得到应有的赔偿，他逐级信访到北京12年。2009年9月30日，戴月权到国家信访局领表填表交表后，被送往久敬庄。在那里他被重庆驻京办官员控制后，交给安元鼎，随后被送到北京朝阳区南顶路红寺村的一个黑监狱。

4天后，一名大学生从黑监狱里逃出来后，告发了这里，戴月权与其他信访人一起被紧急转移到北京南四环外的朝阳区小红门村西门的“北京市千成雅仓储服务中心”。这座“黑监狱”比之前的更严，两扇铁大门同样日夜紧锁着，门口由多名保安日夜轮流看守，门外有保安不停巡逻，门旁还有两条狼狗盯着来往人。该黑监狱关押着100人左右，一些访民进来就挨打，直到他们写下再也不上访的“保证书”后才停止。

戴月权在千成雅仓储服务中心被关押了6天，随后被押送到北京西客站，交到前来截访的重庆巴川办事处负责人手上。随后，戴月权分别向朝阳区检察院、区公安分局寄送举报“黑监狱”的材料，他还多次前往询问，但一直没有得到相关部门的答复。

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起底安元鼎：保安公司的“折腾”

安元鼎如何从一家“杂货铺”发展为专业的保安公司？它的迅速“崛起”靠什么？一个河北农民如何操纵访民命运？

2004年6月15日，家住北京海淀区魏公村韦伯豪家园的张照华向海淀区工商分局登记注册了一家公司，名为：北京安元鼎商贸有限公司，这是一家服务类公司。2006年3月，出于某种原因，北京安元鼎公司两名创始人隐退，新接手的投资人有6人，注册资本50万元不变，其中大股东是张军和付国有，分别出资12.5万元。由张军出任法人代表。

2005年，北京圣安卫嘉保安公司总经理余志云在马驹桥商业街成立了一家“人力资源部”，由河北农民老李负责运作，这家人力资源部只有一间门面，业务也只有一项：为安元鼎保安公司招聘保安。

2008年5月，安元鼎公司成立一个新部门：护送部。新部门的职责很明确：负责为各地政府消除头疼事，帮他们关押、押送上访人员。安元鼎嗅到并抓住了一个长期有效，低产出，高回报，且无风险的赚钱模式。成立之初，护送部的任务是应驻京办要求，从接济服务中心将访民接来稳住，骗访民说去个有吃有住的地方。这些地方刚开始是旅馆，后来变成仓库，发展到最后便成了“黑监狱”。在他们看来，稳住和护送是一体的。按照客户的需要，接到安置点（“黑监狱”）两天之后，如果雇主发出押送回原籍的指令，护送队马上到旅馆来接人，装车送人。

北京市工商局年检资料显示，2007年安元鼎全年营业收入为861.93万元，2008年，全年营业收入跃升为2100.42万元。安元鼎几乎所有最重要的荣耀，都来自这一年之后。目前，拥有保安3000余名。

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外包的维稳：越维越不稳

安元鼎与地方政府如何签约押人？它怎么外包驻京办的维稳职能？“黑监狱”是市场化还是公权私化？

2010年5月18日，福建上杭县公安局网站上挂出一条工作动态，这份有些“表功”意味的工作动态，透露了隐蔽的事实：安元鼎公司与地方政府存在押送访民的业务往来。这是目前国内唯一公开承认与安元鼎公司签订押送访民协议的地方政府。“未必是件省心的事，”上杭县旧县乡政府人大负责人说，“与安元鼎签订协议，维稳费用不见得减少，反而增多了。”

尽管安元鼎的《委托书》和《特保护送服务合同》上，标明依据有关法律和政策行事，但它并没有得到法律的保障。《中华人民共和国宪法》第三十七条第二款、第三款规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由”。

在北京大学法学院教授张千帆教授看来，“安元鼎们”的出现，是各地政府维稳的衍生品。“政府肯定是自己本身没有足够的力量去维稳，于是通过雇用一批私人，这批人其实也是公民，利用他们去对付另一群公民。” “这种方式维稳是非常危险的，把法制踢在一边不管，结果将是越维越不稳。首先是你没有解决问题，这些人被押回去了，就罢休了吗？问题没有解决会继续上访。造成上访的很多制度性、根源性的问题没解决，所以要继续上访，这样就造成更大规模的上访军。在这个过程中还可能造成新的不公平和侵害私人的事件，所以它是越维越不稳的直接体现。”张千帆教授说。

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立案侦查：安元鼎老总被刑拘

记者昨日从相关渠道获悉，北京警方已传讯安元鼎董事长张军和总经理张杰，随后两人被刑拘；安元鼎公司也以涉嫌“非法拘禁和非法经营”两项罪名被立案侦查。

消息渠道还透露，已经有数十名受害访民前来报案，并接受警方调查。此外，在位于小红门南四环东路上的安元鼎接待中心总部大院的墙外，警方从被丢弃访民衣物中，发现了大量证据，表明这里曾关押了许多访民。在搜查中，警方还查到了安元鼎公司与各地政府签订的《委托书》和《特保护送服务合同》。

目前，安元鼎公司除了物业保安，护送部的业务全部被查封。匿名消息源透露，安元鼎公司暂时由北京市保安总公司派人接管。据悉，北京警方这两天的突破非常大，警方调查的两个方向：一是寻找“黑监狱”中的打手；二是追查非法经营罪中的证据。据记者观察，两个方向仍具有一定难度，虽有访民对警方详细描述了安元鼎特保以及黑监狱中的打手相貌，但被舆论曝光后，安元鼎护送部的500多人如今只剩200多人，这给警方取证带来一定难度。此外，安元鼎与各地政府签订《特保护送服务合同》后，绝大多数交易都不通过公司账目，而是直接走现金，账目不明晰。