今年，我省生产经营正常、效益增长的企业可按照工资增长基准线12%适当提高职工工资水平。记者昨日从省人社厅获悉，我省2010年企业工资增长指导线发布。其中，职工货币平均工资增长基准线为12%，增长上线为18%，增长下线为3%。

上线：工资最高可涨18%

记者从省人社厅劳动关系处了解到，此次公布的工资指导线适用于全省各类企业在岗职工工资分配。对于生产经营正常、效益增长的企业，可围绕工资指导线基准线12%确定工资增长水平。但职工货币平均工资增长上线为18%，企业工资增长水平一般不应超过上线标准。

对生产经营正常、经济效益下降的企业，可按不低于工资指导线下线确定工资增长水平。据悉，今年职工货币平均工资增长下线为3%，较2008年的零增长有所上升。

另外，对上年度经营亏损且当年可能出现亏损的企业，可低于工资指导线下线确定工资增长水平，也可不增加工资。 但企业支付给提供正常劳动的职工工资应不低于本地区最低工资标准。

调控：高收入企业涨薪受限

从2008年开始，我省发布的工资增长指导线就对部分工资水平过高、增长过快的垄断企业的工资增长水平进行了适当调控。按照今年发布的工资增长指导线，对于上年工资水平高于全省企业职工平均工资2倍的企业，工资增长水平一般控制在基准线12%以下。

据了解，我省2009年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为29658元。按照工资指导线要求，上年度工资收入超过59316元的企业职工，其人均工资增长水平一般应控制在基准线12%以内。

措施：增设下线摆脱“零增长”

据了解，工资指导线采用协商办法，以省人社厅为主，与政府有关部门、工会、企业家联合会共同制定并于每年发布一次。2009年受金融危机影响，我省最低工资标准以及工资指导线均未作出调整。

与2008年相比，今年发布的工资指导线上线从16%上调至18%，下线从零增长上调至3%，基准线没有变化为12%。省人社厅相关负责人表示，工资指导线的确定会受到全省GDP、全省平均工资、就业情况等多种因素的影响。另外，今年物价上涨明显，目前CPI的涨幅也在3%左右。综合考虑多种因素，今年的工资增长指导线下线上调至3%。

另外，今年工资指导线的发布时间较以往有所推迟。相关负责人表示，这也是受到上年度全省平均工资推迟发布的影响。

解释：“指导线” 仅供企业参考

“企业工资增长指导线并不具有强制性，仅供企业参考。”省人社厅劳动关系处相关负责人表示，指导线的出台可为企业加薪提供参照系，但并不要求强制执行。

下半年，我省将加快建立工资劳资双方共决制度和职工工资正常增长机制。 省人社厅表示，工资指导线的发布可对企业进行合理的工资分配，推进企业工资集体协商提供参考依据。企业应根据本单位生产经营和经济效益状况，参照工资增长指导线，广泛开展工资集体协商，合理为员工加薪。