近日，监察部、人力资源和社会保障部印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定》，组织用公款出国（境）旅游的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《处分规定》同时规定，用公款出国（境）旅游的，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。（8月27日《西安晚报》）

正如媒体报道，“较之参加用公款出国(境)旅游的行为，组织用公款出国(境)旅游的行为危害更大，影响更为恶劣”，因此，把“组织用公款出国(境)旅游的行为”当做“情节严重”，给予开除公职和党籍处分，无疑会使《中国共产党纪律处分条例》更具可操作性。这进一步明确了组织者的责任，也将使派出单位和审核审批管理部门更加慎重。

但问题在于，在一些官员的字典里，恐怕从来没有“公款旅游”一说。因此，即便有“无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为”的界定，恐怕仍难避免一些官员巧立名目，“以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为”。在我看来，“一律降撤职”与“开除党籍”这类事后惩处措施，恐怕难以遏制官员们的旅游冲动。

如何防范与遏止公款出国（境）旅游呢？国家预防腐败局6月份的调查问卷其实已经自问自答。加强经费预算管理，严格经费审批、核销；建立公开公示制度，接受群众监管；健全外事监管机制，充分发挥监管部门的作用；提高制度执行力，有效执行各项制度……这其中，最为关键的，是建立公开公示制度。是的，倘若公众有知情权、参与权、监督权、批评权和建议权，公款旅游或可得到有效遏止。

另外，也应考虑通过法律手段加强对公款旅游的监督。在我看来，唯有各类法律法规党纪政纪齐头并进、多管齐下，“国外游”、“国内游”这类毒瘤才有根除的可能。