据新华社电 全国人大常委会首次围绕编制“十二五”规划纲要开展了专题调研活动。其中，全国人大财经委在其国民收入分配问题专题调研报告中建议，尽快制定出台收入分配体制改革方案。

全国人大财经委员会形成的国民收入分配问题专题调研报告，深入分析了居民收入、劳动报酬占比下降，城乡、区域、行业间收入分配差距扩大，收入分配秩序不规范等问题的深层次原因；提出了建立健全有利于居民收入合理增长和缩小收入分配差距的体制机制、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重、逐步形成中等收入者占多数的分配格局等意见。报告还提出了调整收入分配结构、整顿收入分配秩序、健全社会保障体系、强化税收调节等方面的具体建议。

关于社会保障工作的专题调研报告提出，将国有资本经营预算主要部分用于补充社保资金来源，以城镇企业职工基本养老保险为突破口推进基础养老金部分全国统筹等建议。预算工作委员会提出的财政体制改革的专题调研报告还建议，配合国民收入分配结构调整与改革，合理确定政府性收入的总规模和总收入，适当加大中央财政支出责任。

在税制改革方面，预工委建议增设有利于促进经济结构调整和调节居民收入分配的税种，准确掌握居民实际收入，适当提高居民生活费用扣除标准。