星报讯  近日，省发改委发文决定，自2010年9月1日起，企业在参与我省重点建设项目投标时，必须使用企业信用评级报告。也就是说，以后参加招投标，企业必须要有一张信用“身份证”。究竟这张“身份证”有何意义，又从何而来？记者专访省发改委党组成员、巡视员吴越，深入解读政策。

记者（以下简称“记”）：请您简要介绍一下这项举措出台的背景。

吴越（以下简称“吴”）： 2009年7月9日，中办、国办下发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，国家决定用2年左右的时间，在全国范围内开展工程建设领域专项治理。两办的《意见》列举了我国工程建设领域存在的六大突出问题，其中在招标投标方面，表现为规避招标、虚假招标、围标串标等。认真分析此类违法违规行为屡禁不止的原因， 我们认为，信用缺失是重要因素之一。因此，加大招投标领域信用体系建设成为当务之急。作为规范招投标工作的牵头部门，省发改委经过深入调研，认真征询各有关部门意见，决定在我省重点建设项目招投标活动中首先启动企业信用评级。

记：启动企业信用评级机制有什么意义？

吴：在招投标领域开展信用评级不是我们的独创。信用评级在国外已有近80年的历史，在国内，也有一些好的做法，如在浙江，2008年3月，浙江发改委就开始在全省重点建设工程招标投标领域应用企业信用报告，目前已取得了很多成熟的经验。

在我省启动信用评级机制，是贯彻省委、省政府关于工程建设领域突出问题专项治理工作决策部署的重要举措，是进一步加强招投标领域信用建设，有效规范招投标市场，维护公平竞争的招投标市场秩序的需要，也是为我省经济社会发展营造良好的信用环境的需要。对于企业来说，通过专业技术的“望闻问切”，能让企业更加明晰自己的发展方向，找到一条健康的发展道路。

记：如何进行企业信用评级呢？或者说，企业信用评级分为哪些项目？

吴：目前，主要通过独立第三方信用评估机构来进行企业信用评级，我省也有4~5家口碑好、专业化程度很高的机构，它们通过专业技术指标对企业进行全方位的评估和鉴定。一般来说，评级指标分为企业基本状况、财务指标状况、创新和发展能力状况、公共信用监管信息、招标投标监管信息等五大方面，信用等级分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D等十种。可以说，企业是好是坏，一看就知道。

记：这种信用评级是不是跟银行的“个人征信系统”类似？

吴：有一定的相似，但本质上还是有很大不同。简单而言，银行“个人征信系统”是一种信用资料的累积，它没有给出明确的鉴定结果。而企业信用评级是通过专业技术对反映企业信用的各种指标进行综合分析，给出最后结论，并根据企业实际，制定出科学合理的解决方案，不仅能给政府招投标提供参考，而且对企业自身也有益。

需要指出的是，企业评级并非“一棒子打死”，即便企业先期等级不高，但通过整改，企业等级可以有变化、有提高，反之亦然。

记：我注意到在7月初，发改委网站上公示了三家评级机构，准备由其先行作评级工作，这其中有哪些考虑呢？

吴：开展企业信用评级，关系到我省招投标行业乃至全省经济建设的健康发展。从组织者的角度，我们十分慎重，先选择几家规模大、技术水平高、从业时间长的优质评级机构开展试点，待摸索出一套机制合理、操作规范的工作方法后再全面推广。