这不是第一次听证会,也不是最后一次听证会。昨日的唇枪舌战,对合肥市居民生活用水价格调整方案的思考是一方面,更重要的是对听证会本身的思考。涨价之外,更多的思考也在继续。
供水公司高管、职工年薪能否公布?
晒成本是昨天的一项重头戏,根据听证会上公布的合肥供水集团有限公司2010年供水成本测算表,供水成本分为原水费、直接材料费、动力费、直接人工、固定资产折旧以及其他费用。(见表格2)
“什么是其他费用?能不能给我们更明确的成本,现在的成本看上去不算透明。”消费者代表、安徽行政学院的教师殷明表示,应该提供更为详细的明细和数额,此外,测算表内提到一项名为期间费用为11369.89万元,“这个费用并没有作明确的表达,更是含混不清,这样子的成本公布并不能让人心服口服。”
另外一位消费者代表退休职工李海洋的呼吁则更加直接:“能不能让我们知道供水公司高管的年薪,职工的年薪以及抄表员的年薪,好让我们知道涨的价格是不是用于发工资了。”
合肥何时能够重喝巢湖水?
由于水质污染,2005年合肥市要求全部停用巢湖水作为城市供水水源使用。“守着大水缸,却要跑到别的地方去买水,”荣事达三洋电器股份有限公司财务总监霍志学就表示,应该加大治理,早日喝上巢湖水。
合肥市依托巢湖水系,水资源总量不匮乏,但巢湖污染较为严重,水质类别为V类(五类)。 消费者代表郑善宗认为,应该早日治理好巢湖,还合肥碧水蓝天。
记者了解到,治理巢湖,合肥市、巢湖市每年也投入不少资金用于巢湖治理,目前,巢湖水只是合肥市的备用水源,什么时候重新喝上,还得看治理的效果。
合肥水务可否引外资民资?
对于合肥市供水公司对外披露的供水利润为负数,参加听证的消费者代表安徽行政学院的老师殷明就建议,引入民资或者外资,走市场机制,考虑成本核算。
原来的垄断领域放开,也有政策可循。2002年3月,《外商投资产业指导》的发布,将原本禁止外商投资的供排水城市管网首次对外资开放。中国供水从福利性供水开始向市场化体系转变,外资和民资纷纷进入打破了原有价格体系,水价的改革也成为必然。不过,市场化后,外资或者民资会不会抬高水价?殷明则表示,国有资本还是要绝对控股,保持其公益性。
合肥的水价到底贵不贵?
合肥市政协委员董方认为,如果加上这一次涨价,从2002年至今,合肥市的水价8年涨4次,小碎步的涨价,累计起来就是不小的负担了。
作为听证会的旁听人员,年逾古稀之年的朱印德老人认为,相对于周边的城市来说,合肥人的收入不如淮南、马鞍山等,水费却比他们高。根据合肥市物价局提供的数据(见表格3),合肥市的到户水价比南昌、杭州、武汉还要高。
在百大集团百货大楼副总经理王国龙看来,水价上涨后,天然气价格等可能也会调整,对于家庭条件不是很好的居民来说,叠加的涨价压力可能就大了。
节水除了调价还需要什么?
除了利用水价杠杆促进用水节约外,我们还应该采取怎样的方式呢?消费者代表郑善宗表示,节约用水应该从降低输水漏失,推进公共场所、机关单位节水,增强市民节水意识等多方面促进,政府每年也可以评选出十大节水明星,进行一定的奖励。
合肥市人大代表王慧表示,很多机关单位的节水意识要增强。
之前就有不少市民打电话向本报表示,有关部门应对现有的管网工程进行改造,减少水资源的漏失。
代表介入是不是可以早一点?
合肥市建委的张文革介绍,关于合肥市居民用水价格的调整,2年前有关部门已经开始调研了,经过大量的工作后,各部门的反复讨论和商议,阶梯式水价的方案才拿出来了。
殷明则表示,听证应该听到不同的声音,“我不是来唱赞歌的,也不是光为了举手同意而来”。在殷明看来,在政策制定的过程中,能否让消费者也参与政策的制定,“而不是等到政策出来,才让我们提意见,感觉都是板上钉钉的事情。”