10省级单位问题资金4.8亿
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省审计厅专项审计发现:
10省级单位问题资金4.8亿

记者 俞宝强
 

今年上半年,省审计厅组织全省审计机关,采取交叉审计方式,对全省本级、17个市和105个县(市、区)地方政府性债务情况进行了专项审计调查。发现存在违规使用债务资金和项目管理不规范、各地融资平台公司经营管理不合理、债务风险偏高等问题。       

机场建设专项资金借给别人

截至2009年末,部分地方违规使用债务资金达28.2亿元。其中,蚌埠投资集团有限公司将蚌埠高铁新区基础设施建设项目贷款资金向北京安鹏房地产公司发放信托贷款1亿元。池州九华山机场建设投资公司将机场建设项目贷款资金2.1亿元,转借给池州城市经营投资公司。

2009年,淮南市城投公司银行存款月平均余额19.7亿元,芜湖市建投公司银行存款月平均余额13.3亿元,滁州市城投公司年末资金余额11.3亿元。淮北市计划投资7.2亿元的淮北市—合徐高速公路连接线工程,未进行公开招投标。和县城投公司按照年利率10%向县直单位和个人集资2.7亿元。

公益性净资产注入投资公司

截至2009年末,全省共有258家融资平台公司。存在融资平台公司法人治理结构不合理、部分融资平台公司注册不符合国家规定、担保行为不规范、公司偿债能力不足等问题。如合肥市建投控股有限公司股东货币出资仅占注册资本的8.9%,未达到国家规定30%的比例。池州市国资委注入市工业发展投资有限公司8000万元,在公司注册后即由原渠道退回。利辛县政府将学校、医院等十家公益性单位的净资产1.9亿元,作为资本金注入县城乡建设投资有限公司。

年初预算与执行偏差10个多亿

今年4至5月,省审计厅组织全省17个市对2009年度上级转移支付资金的规模、结构和效益情况进行了专项审计调查,发现存在转移支付结构不尽合理、专项转移支付项目种类繁杂,年初预算与预算执行偏差较大、财权事权划分不清等问题。如2009年,六安市本级上级补助年初预算数仅编列1.7亿元,而实际当年上级各项补助达13.1亿元,偏差10个多亿。

另外,2009年,17个市政府性债务比上年平均增长96.2%。全省有47个地方本级政府性债务增长超过100%。有的市逾期债务高达53.9亿元。

10省级单位问题资金4.8亿

在对省级部门预算执行审计中,今年被审计的单位和部门依法理财意识有所增强。但是, 此次共审计的10个省级一级预算单位及47个所属单位,审计资金总额26.2亿元,查出问题资金4.8亿元。

截至2009年底,所审计的10个部门结余资金6.5亿元,其中本级结余2.3亿元。一些部门未经财政批准,动用结余资金安排支出。部分收入未纳入单位统一核算,存在账外账现象,有3个部门存在收入挂往来账,未记作单位收入,收支核算不够真实。8家单位存在违规收费现象,涉及金额6341.3万元。据不完全统计,截至2009年底,10个部门应收账款余额8036.7万元,应付账款余额4219.9万元。其中一些债权债务关系长期不清理,部分资产存在流失隐患。

20个部门车辆超编157台

为摸清家底,省审计厅对20个部门房屋、土地、车辆等三类资产情况开展了专项审计调查。此次审计调查涉及房屋建筑面积65.9万平方米,土地使用面积2088亩,车辆620台,发现存在资产管理基础工作弱、部分资产使用管理混乱、车辆超编现象较为普遍。如20个部门车辆编制数为463台,实际620台,超编157台,其中17个部门存在超编,还有10个部门存在借用、占用所属单位车辆问题。

 
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