国库不是某些人的“福利银行”

在今年暑假期间，湖南省和长沙市部分机关单位经常组织干部职工子弟在长沙“酷贝拉欢乐城”进行体验游戏，而且都是公款埋单（7月29日《法治周末》）。

“酷贝拉欢乐城”是一个仿真社会生活的城市，62个体验场馆，77种职业，构成了一座“理想城市”。谁又能想到，这些机关单位却让职工子女在“理想城市”中享受公款埋单的“理想消费”的快乐。

地方经济发展了，公共财政富裕了，一些地方不是将公共财政最大限度地用于民生，而是将公共财政变成了公务员的“福利银行”。有的地方政府超标为公务员建设“限价房”；有的政府机关食堂在政府工作人员中实行“一元钱”就餐制；有的地方巧立名目“吃喝玩乐”一条龙报销。从江苏“天价烟局长”周久耕到山东“天价餐局长”孟庆秀，再到公款吃喝成为难以治理的顽疾，公款消费在不少地方已经发展到随心所欲的无度地步。

公款消费之所以出现这些乱象，正如有人分析的那样，是因为一些政府公务人员错误地认为，只要钱不装入自己腰包，就不算腐败。有人甚至将其概括为“只吃不带，上级不怪，只花不拿，纪委不查”。可是，公款只要不装入自己腰包真的就不算腐败吗？去年媒体曾报道，浙江岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪以贪污、受贿罪被判处有期徒刑11年。他用公款为自己吃喝玩乐埋单的44万余元就被法院全额认定为贪污款（2009年10月27日《扬子晚报》）。利用公款满足私利也是贪污行为，在现实生活中有着重要的标本意义。

倘若明确规定，在公款消费中，凡违规利用公款吃喝玩乐者以及谋求私利者，一律按贪污论处，谁还敢将公共财政当成吃喝玩乐的“福利银行”？“酷贝拉欢乐城”，还会成为机关干部职工子女享受公款埋单快乐的“理想城市”吗？