星报讯 改革开放以来，我省非公有制经济不断发展壮大，已成为全省经济的重要组成部分。但是，当前我省非公有制经济发展水平与发达省份及中部部分地区相比还存在一定差距，在发展过程中还面临着诸多问题。记者日前在随省政协江淮行采访团赴淮南采访时，该市工商联的政协委员就明确表示，非公经济优惠政策在基层还没有完全落实到位……

仅三成人知晓非公经济有优惠

一般来说，非公经济政策大多以文件形式下发，有的虽然在报纸上刊登，但由于宣传不足，民营企业知之甚少，更说不上得益。淮南市工商联近日就在该市开展了一个私营企业千人问卷调查，数据显示，知道非公经济优惠政策的只占30%。

“上面放、下面望、中间常遇顶门杠”

淮南市工商联还认为，贯彻非公经济政策往往是上热下凉，只打雷不下雨。现在社会上流行一句话“上面放、下面望、中间常遇顶门杠”。许多领域还存在“玻璃门”现象，看得见、进不去、一进就碰壁。因此，看上去优惠政策很多，但在具体执行中收效甚微。

再就是一些行政执法部门服务意识差，对非公企业重审批、轻服务，重收费、轻办事，审批程序复杂，办事效率低。个别掌握审批职能的部门和个人，故意刁难设卡，办事推诿拖拉，不给好处不办事，给了好处乱办事，增加企业灰色成本。不少民企购地建厂房，跑审批要反复折腾四、五年，等审批手续办齐，上马的新项目已该淘汰落伍了。

一号红头文件，下猛药治顽症

值得庆幸的是，今年淮南市市委的头号红头文件中就是关于发展民营经济的。根据这份文件的内容，该市将进一步简化审批程序、严格收费标准。此外，还将建设民营企业投诉中心，积极受理民营企业投诉。对干扰民营企业正常生产经营、侵害民营企业合法权益的国家公务员、行政执法人员，年终考核一律确定为不称职，情节严重的依法依纪给予处理。