2009年10月，中国创业板正式上市。创业板的上市为中小企业开辟了融资渠道，也成就了亿万富翁并被称作“造富工厂”。然而，登上创业板并非易事，更多的中小企业在抱怨：“我们的融资难问题又该如何解决？”股权交易市场（或称OTC市场）则是创业板之外的又一个为中小企业提供直接融资服务的渠道。日前，省社科院经济所专家向政府部门建言，我省应建立起OTC市场体系，而皖江示范区不妨做第一个“吃螃蟹”的。                         

OTC市场可解决中小企业融资问题

据了解，目前国内已有浙江、重庆等十几个省市设立了地域性的OTC市场交易平台。OTC市场最主要的使命就是解决企业的融资问题，服务的主要对象就是中小企业。省社科院经济研究所副研究员叶维根表示，OTC市场的好处就在于更具市场化、融资成本低以及可以根据企业的需要进行不定期融资。

除了便于中小企业融资外，OTC市场也为诸如风险投资基金、产业投资基金的退出提供了通道。省社科院专家表示，一旦刺激了风投等此类机构的投资热情，将有利于我省地方经济的发展。从目前我国的资本市场看，能够从创业板实现退出的风险投资基金还是少之又少。如果大力发展OTC市场，从制度上解决退出问题，必将提高风投基金等机构的投资热情，也有利于当地高新技术企业的快速发展。

皖江示范区可先试水OTC市场

目前，我省正在推进皖江承接产业转移示范区建设，国家也允许“大胆探索，先行先试”。皖江示范区内可根据自身实际建立一个有特色的OTC市场。省社科院经济研究所专家建议，皖江示范区具有政策优势，可以率先尝试建立OTC市场。但根据其他各省市的经验，政府部门的介入必不可少。

由于OTC市场很大程度上可视为地方资本市场的构建，因此对市场的建设和监管都需要多个部门的介入。省社科院专家建议在我省可构建一个由省金融办牵头，工商、国资等相关部门参加的OTC市场联合监管体系。如非上市公司股份的交易和过户就需要工商部门的支持，国有企业的股权转让则需要国资部门根据政策给予协调。

以合肥为中心构建省内OTC市场网络

记者了解到，目前除了天津建设的是全国性的OTC市场，其他省市构建的多为区域性市场。我省专家建议，我省OTC市场可以从重点城市合肥先行设立，再逐步推向省内其他各主要城市，从而在我省构建OTC市场的网络化、开放化的结构体系。

OTC市场对于我省还是个“新玩意”，市场该如何规范？在创业板的巨大吸引力下，OTC市场又如何吸引省内中小企业的加盟？省社科院经济研究所专家表示，必须对OTC市场内企业的信息披露以及利益主体冲突的协调与仲裁制定详细的法规体系。另外，政府部门应制定一系列鼓励OTC市场发展的优惠政策。如对在OTC市场挂牌的企业，可参照主板上市政策给予资金支持。

据悉，我省目前已具有股权托管和产权交易等市场平台，该平台与OTC市场进行机构间的联合将可逐步形成全省的统一市场。