国家统计局21日发布报告指出，经济增长的协调性和宏观调控的主动性增强，成为上半年我国经济运行中的亮点，下半年收入分配和社会保障体制改革有望取得实质性突破。而官方近来的频密表态，也被解读为推进这项关乎各方人士的改革在进行舆论造势。星报综合

收入分配改革将有突破

国家统计局报告指出，下半年经济协调增长的积极因素会进一步增多，全年发展的预期目标可望实现，展望全年，有收入分配体制、房地产等几项重大改革会对进一步增强经济增长的协调性发挥重要作用。

首先是收入分配和社会保障体制改革，按照国务院常务会议要求，下半年可望取得实质性突破，这对促进经济的协调发展是一个重要的利好因素。其次，随着城乡一体化改革的深入和区域发展政策，国民经济在实现城乡和区域协调发展上可望取得更大的成效。另外，房地产改革的继续推进，一方面可以抑制资产泡沫的产生，同时，又可以有效培养市场真实需求的新的增长点。

官方密集热议分配不公

进入2010年，有关收入分配话题的议论就不绝于耳，中央高层也在多个场合多次强调政府在推进收入分配改革方面的决心：

4月1日，温家宝总理发表文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》指出，当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。5月公布的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，国家发改委将收入分配制度改革进一步具体化，《意见》明确提出，在收入分配制度改革领域，中国将提出调整优化国民收入分配格局的目标、重点和措施。

进入6月，围绕收入分配改革的讨论继续升温。7月15日、16日，十一届全国人大财经委听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报，并进行分析讨论。全国人大财经委提到，转变经济发展方式必须深化收入分配改革，要抓紧制定出台调整国民收入分配格局的方案。

三大核心问题成争议点

有媒体报道称，收入分配制度改革方案的最新一版征求意见稿已在近期摆到相关政府部门、科研院所和国有企业高层的案头。而其中最令各界纠结的争议热点，则包括冻结垄断企业工资、实现同工同酬及竞争性行业一线员工工资5年倍增等内容。

垄断企业工资：调整不同性质、规模、行业企业员工收入的既有差距，成为最敏感的纠结点之一。多年以来，垄断央企和国企收入节节攀升的重要原因，是在占据了大量社会、经济资源的条件下，创造的利润绝大部分却截流在企业自身。“这种格局下，工资是不可能管住的。”人力资源与社会保障部劳动工资研究所专家苏海南说。

工资倍增计划：对于“工资5年倍增计划疑已写入收入分配改革方案草案”这一报道，苏海南明确给出否认的表态。但外界对“居民收入倍增计划”的呼声和期待还是日益高涨，这也可以说明，有关收入分配改革的一些关键问题，正令决策者有所踯躅。

实现同工同酬：对于同工同酬的话题，中华全国总工会集体合同部部长张建国透露，目前全总正积极推动国家有关部门加紧制定《工资条例》。全总力争到2012年在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面推行工资集体协商。在同工同酬、同岗同酬的原则下，探索解决同行业同岗位工资标准统一的问题。