今年6月份，在省城经营一家印刷业务的王先生接了一单大生意，可是因为企业库存纸张和印刷原料严重不足，急需70万的流动资金。向银行申请贷款肯定来不及，情急之下，王先生找到了合肥市一家小额贷款有限公司，仅用了3天时间，该公司便把70万元打到了王先生的公司账户上。

小额贷款公司主要面向“三农”和微小企业发放小额贷款，被称为“草根金融”。自2008年底，我省开始试点小额贷款公司后，各地小额贷款公司发展势如破竹，为“小个农”企业发展进行“江湖救急”。

现 状

小额贷款公司风生水起

2008年5月，中国银监会联合央行发布《关于小额贷款公司的指导意见》，小额贷款公司在全国开闸。走进阳光地带后，安徽不少闲置的资本按捺不住浮出水面的冲动。

在明确省政府金融办为监管部门后，我省的小额贷款公司发展驶上快车道。2008年11月8日，舒城县惠民小额贷款公司开业，这是我省第一家小额贷款公司，一个多月后，该公司已经累计向186户小企业或居民发放了一个亿的贷款，实现利息收入120万元，利润80万元。

这之后，合肥、蚌埠、巢湖……各地的小额贷款公司如雨后春笋般纷纷拔地而起，业务也开展得如火如荼。省政府金融办统计数据显示，目前我省已有154家小额贷款公司开业，今年上半年发放贷款11620笔，金额117亿元。全省小额贷款公司数已居中部第一位，全国第二。

快捷

上演中小企业“江湖救急”

“小额贷款公司的一项重要职责，就是为安徽的‘小个农’发放贷款，解决他们的融资困难问题。”合肥国正小额贷款有限公司副总经理裴东升表示。

记者从多家贷款公司了解到，到小额贷款公司借钱的企业，很多时候都是需要救急的钱。有位个体工商户年前需要进货，贷款10万元周转一下，贷20天，结果12天就还了，只需要付400元左右的利息；包河区一家企业一笔外汇由于系统问题无法结汇，需贷款110万元给工人发工资，1个小时就放贷，该公司第二天就还了钱，只花了539元成本，就让工人们欢喜回家过年了；一家做早点的小老板想贷款5万新增一个门面，也如愿了……

省金融办有关负责人表示，小额贷款公司有“随用随借、随贷随还”的便利性，一般贷款都在三个月内、最长也就一年能还。这些都为广大中小企业、个体工商户和农户提供了一个新的融资渠道，解决了众多“小”、“个”、“农”的燃眉之急。

根据规定，贷款利率不得超过基准利率4倍，“相比较银行或者典当铺，小额贷款公司的融资成本还是相对低的”。

贡献

撑起“小个农”半边天

记者从中国银监会安徽监管局获悉，截至今年6月末，全省小企业贷款余额1685.6亿元，比年初增加370.1亿元。从这一数据来看，我省小额贷款公司发放贷款量已经达银行给中小企业贷款金额的一半。“草根金融”已经成为我省银行业的一个必要补充。

业内人士指出，与正规银行业金融机构相比，许多小额贷款公司立足自身特点，围绕主产业形成的产业链和上、下游供货商、销售商，服务于特定的客户群体。如合肥华元小额贷款公司就以主发起人华泰集团的主产品——洽洽瓜子为主线，阜阳天筑小额贷款公司就以主发起人天筑建设集团的建材供应商、建筑商为主线。“这样既能把握客户风险，又能大胆投放，带动相关特色产业的发展。”

“此外，小额贷款公司注册资本金80%来源于自然人和民营企业，其中相当一部分来自江浙地区，这些社会闲散资金的入股，也盘活了民间资本。同时，小额贷款公司通过实践，积累了金融从业经验，为下一步发展成为村镇银行、金融公司等新型金融机构奠定了基础。”省金融办工作人员表示。

困惑

遭遇“差钱”的烦恼

“要说困难，这困难还真不少呢！”作为合肥市首家小额贷款公司负责人，裴东升并不避讳整个行业发展遇到的问题。

最大的困难还是资金问题。“现在，申请贷款并符合条件的很多，但最终能获得贷款的资金却很少。这并非是公司不想放贷，而是因为小额贷款公司自己差钱。”合肥另一家小额贷款公司负责人与裴东升的意见相同。

小额贷款公司上述烦恼源自政策束缚。按照试点规定，小额贷款公司不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款，向银行类的金融机构融入资金，金额不能超过小额贷款公司资本金的50%。也就是说，假如企业注册资金1亿元，那么他还可以向银行贷款5000万，这1.5亿元资金都借出去之后，小额贷款公司就“无米下锅”了。

除了资金，企业普遍反映的还有不能查询人行的征信系统，对贷款风险缺乏更合理的规避。而且目前税务部门是按照普通工商企业来对小额贷款公司征税的，税收比较重。

“融资难的问题已经有省市破冰了。”裴东升告诉记者，江苏已经允许小额贷款公司向金融机构贷款本金的200%了，未来可能全国范围内都会有新的变革。

政府层也已经注意到发展中的问题。安徽省金融办负责人表示，在解决了小额贷款从无到有的问题后，小额贷款公司的工作重点将转入规范发展阶段。“7月22日，我们将召开全省小额贷款公司监管工作会暨业务培训会，目的就是总结分享经验，提出发现问题，培训提高业务水平。在今后拿出更多更好的政策推动小额贷款公司的健康有序发展。”