据《新京报》报道 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文日前透露，中国养老金“空账”规模约1.3万亿。郑秉文是在中国和拉美养老金制度国际研讨会上发表这一看法的。一位与会政府官员认为，如果出现养老金赤字，将会由国家兜底。

据估算，中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿；2004年该数字为7400亿。“和拉美国家相比，中国的制度并不成功。”郑秉文称，1.3万亿的“空账”是中国学习拉美制度不成功的表现之一。其分析，拉美养老保险制度改革以认购券的方式，较好地解决了养老保险制度转型成本问题，但中国一直未能解决该问题。

一位不愿具名的与会政府官员认为，不应该过分担心“空账”问题，中国不同于拉美的地方之一为，中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底，个人账户资金虽然被用于支付当期养老金，但这是有国家信用背书的，参保人不用担心今后权益受损的问题。