《人民日报》9日刊文《分好蛋糕促和谐——怎么看分配不公》，文章部分内容如下：   2010年两会召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示，分配不公问题在18个选题中位居第一。两会期间，分配不公问题也是代表委员们讨论的一大热点。这从某种程度说明，分配不公问题已引起社会各方面高度关注。

公平，一般地讲，反映的是人们追求利益分配合理性的价值理念。分配公平是社会公平的重要内容，也是实现社会公平的重要体现。但也要看到，在人们收入水平普遍提高的同时，也出现了一些分配不公的现象，许多群众对此反映比较强烈。比如，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，普通劳动者收入偏低，垄断行业收入畸高，以及违反分配政策的现象大量存在等。

分配领域种种不公问题导致我国群体之间的收入差距不断扩大。当然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距，这种差距是必然的、应该的。

对于当前存在的分配不公现象，社会十分关注，要求改革分配制度的呼声也很高。对此，很多人都有这样的疑问：这些年经济发展了，人民生活水平都提高了，为什么不公平感似乎还强了呢？

回答这个问题，首先要认真分析分配不公问题产生的原因。有社会历史的原因。比如，长期形成的城乡二元结构就是导致城乡之间分配不公的重要原因。有体制改革不到位的原因。目前我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，而有些不符合市场经济要求的规则仍然存在。有相关政策不完善的原因。比如，受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题。此外，还有分配制度改革滞后的原因。