怀宁县石牌镇建国后一直是该县政治、经济、文化中心，自1999年以来，先后被列为安徽省中心建制镇、省重点中心镇，2004年又被国家建设部、发改委等6部委授予“全国重点镇”称号。

随着2004年县城迁移高河镇，石牌镇开始边缘化，为了发展地方经济，该镇大力招商引资，但由于地处边缘，交通不便，引进的基本上都属于污染企业。近日，“石牌工业园”经媒体报道大肆污染环境后，被当地环保部门责令全面停产整改，“全国重点镇”正在经受污染重创。日前，记者在该镇调查发现，昔日商贸物流生机盎然的区域名片城镇，正在渐渐褪色……        记者 张火旺 何曙光 文 图

后县城时代的工业梦

6月23日，记者一行前往石牌镇采访。但在快要进入该镇时，所乘坐的中巴车停下来，要求改乘面包车进入城镇。

守护在猫山大桥运管所的工作人员告诉记者，猫山大桥是从合肥、高河、安庆等方向进入石牌镇的主要通道，也可算是惟一通道，前不久桥身下挫，确定为危桥之后，从6月8号开始就实行车辆管制，禁止五吨以上的车辆过桥。“如果不是县城被迁走，新桥肯定早就建成了，不至于今天的石牌镇交通受制。”该镇党委胡委员深有感触。

石牌自古就是皖西南通往安庆的水陆交通要道，濒长江、枕皖水，与望江、太湖、潜山、皖河农场毗邻。经过长达半个世纪的发展，自1999年以来，先后被列为安徽省中心建制镇、省重点中心镇，2004年又被国家建设部、发改委等6部委授予“全国重点镇”称号。

2004年初怀宁县城迁至高河镇。搬县城的理由主要是趋利避害，趋利是高河交通枢纽通达便捷，“避害”当时主要避的是华阳河行洪区之害。但对石牌镇而言，结果是被边缘化了。作为后县城时代的石牌镇如何发展？镇党委盛副书记向记者介绍，“工业强镇”是该镇发展经济的主要思路。记者了解到，石牌镇为聚集一般加工业而新建的镇工业园，占地面积 1500亩，建成区1000亩做到电通路畅地平，入园企业22家，2008年实现工业总产值近三亿元。镇第二工业园规划面积500亩。全镇现有规模以上工业企业18家，近四年怀宁县工业经济考核，石牌镇一直位于前三名。

渔民举报污染引关注

但近日随着一篇关于“乡镇自办工业园大肆污染环境”的报道刊发，把石牌镇推到了风口浪尖。文章称石牌工业园未获项目立项，园内企业仅一家走环保程序，所谓的石牌工业园压根不能称之为工业园，仅是当地乡镇为了招商引资所打出的一个“幌子”。对于工业园要经济不要生态的做法，当地政府则采取了默许的态度。

“污染事件”的报道来源于养殖户的举报。王师傅在怀宁县承包了几十亩鱼塘，用于饲养各类水产。5月初的一天，王师傅按照惯例来到鱼塘巡视水面情况，然而眼前的场景让他半天说不出话来，“河面上漂满了死鱼，密密麻麻有好几层。”

随后，王师傅赶紧来到其他渔民那里了解情况，发现还有好几位渔民和他有着相同的遭遇。“总共有两个池塘受到严重污染，被毒死的鱼大概在3吨左右，而这些污水源来自皖河。”“这一切都是由于当地工业园一些企业排放污水不达标造成的，排污口流出的水都呈黄绿色，能不毒死鱼吗？”王师傅向记者举报。

企业正承受停产之痛

污染程度这么严重的水为何能够排放到鱼塘里，污水为何没有进行净化处理？在媒体的调查中，石牌工业园区污水处理厂承认是由于生化处理系统出问题后才排出了污水，但责任并不在污水处理厂，“我们的日处理能力只有1000吨，而一些企业在未跟我们打招呼的情况下，污水排放量不断的上涨，远远超过了系统的承受能力。”

死鱼事件发生后，怀宁县环保局要求园区内所有的企业停产整顿。记者采访中得知，这个工业园里面，除了一家企业履行了环评手续外，其他企业均未办理该手续，而这个手续本应该在企业开工立项之前就应该办完。然而，更让记者始料未及的是，记者在对当地发改委的采访中了解到，该工业园并未履行任何手续，“估计当地乡镇为了招商引资才这么叫的，没有任何一级部门批准成立该工业园。”

目前，石牌工业园的所有企业都已经停工，等待园区污水处理厂扩建再重新运转。“停产期间，企业损失太大了，有些污染是避免不了，要不谁会选择来到这个交通不便的地方？”一名企业老板如是说。

孤岛现象短期难改变

石牌区域由于特殊的资源禀赋，尤其适宜于农副产品生长，素为远近闻名的粮仓、菜篮和母猪之乡，农副产品集散交易久盛不衰，邻县望江、太湖、潜山等地的农副产品，基本上都由此转运外埠。

“自从2004年县城迁往高河镇之后，生意就慢慢差了许多。”多名在农贸市场经营的商贩说，现在市场的客户主要针对的还是周边居民，而不能朝大型农副产品批发市场发展，“随着近年来周边邻县的乡镇兴起，分流了一大批客户。”

“制约石牌发展的瓶颈还是交通，为尽快改变陆路交通单线联系的现状，镇里争取在皖河石牌段修建‘二桥’，项目已经报上去了。”盛副书记同时称，项目能不能批下来是个问题，但即便批下来了，按设计要求仅建设就要四年的时间，石牌的孤岛现象短时间内还不能改变。