去年2月23日，阜阳市颍州区一农民私自违法建房时，三层楼整体倒塌，造成5名现场施工人员被埋。一个月后，事故调查组经调查后认为，颍州区城市管理行政执法局副局长侯刚监管不力，建议免去副局长和执法大队大队长职务。日前，本报接到读者热线反映，侯刚不久前又“官复原职”了。这到底是怎么回事？5月31日，记者赶赴阜阳市进行调查。             

困 惑

“免职”副局长又官复原职？

今年5月初，阜阳市颍州区城市管理行政执法局在一次职工会议上宣布，侯刚副局长仍然分管拆违、控违及行政执法大队工作。“侯刚去年因为辖区内的一起事故被免去了职务，短短一年，他怎么又再次走马上任？”采访中，该局一名职工向记者表示了他的困惑。

记者了解到，该职工口中所提的事故，发生于去年的2月23日。当天下午3时许，教门庄农民张洪亮私自违法建房的过程中，施工人员在粉刷一楼东侧墙面时，一楼大梁突然断裂，随即三层楼整体倒塌，造成5名施工人员死亡，另有1人受轻伤。

调查组

分管副局长负有监管责任

据了解，事故发生后，阜阳市安监局、检察院、监察局、建委、公安局和国土资源局等多家单位联合组成调查组。2009年3月16日，联合调查组作出了一份“颍州区教门庄2·23房屋坍塌事故调查报告”，得出的结论为该事故是一起农民为获取政府赔偿，违法建房，违法施工简易房而酿成的房屋坍塌事故。

对颍州区城市管理行政执法局副局长兼执法大队大队长侯刚的处理，调查报告中有这样的描述：作为负有“拆违”行政执法职能的主要部门的分管副局长，对其辖区内的违法建房长期以来监管不力，致使教门庄的违法建房没有得到有效遏制，以致造成“2·23”违法建房坍塌事故发生，对此事故负有监管责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第一项规定，建议给予侯刚行政记大过处分，建议免去副局长和执法大队大队长职务。

这份联合调查报告随后报请阜阳市政府批复并获得同意。从去年4月份起，侯刚被免职开始在单位传闻，侯刚的一名同事称，“都认为他被免职了，后来他也不怎么来上班。”

执法局

从未收到过有关免职文件

得知记者是来采访侯刚的事，颍州区城市管理行政执法局办公室的杨主任感到很吃惊，他表示，侯副局长从未被免职过，根本不存在官复原职一说。

据杨主任介绍，去年“2.23”违法建房坍塌事故发生后，侯刚副局长随后被派出搞招商引资工作，期限为一年，现在一年的时间结束了，侯副局长就重新回来上班了。“我作为办公室主任，从未收到过有关侯副局长免职的文件。”杨主任肯定地告诉记者。

记者提出采访该局局长和侯刚本人时，杨主任婉言谢绝，并表示不方便提供领导的联系方式。为核实侯刚究竟是“官复原职”还是“从未被免职”，5月31日下午，记者来到颍州区委组织部进行了解。在颍州区委组织部干部科，记者得到的答复是，侯刚从未被免职，他一直是组织部管理的副局长职位。

安监局

后面处理的事情不好说

6月1日上午，记者来到联合调查组的牵头单位——阜阳市安监局进行采访。

据该局监管科张科长称，事故发生后，安监局牵头成立了联合调查组，并形成了调查报告送市政府，其本人也作为一名成员参加了调查组。但当记者提出要求对这份调查报告里面的结论，以及对相关责任人的处理意见进行采访时，张科长一口回绝了。

张科长还解释说，他们作为牵头单位进行事故调查，是受市政府的委托，至于后面处理的事情他不好说。