平遥古城遭遇是“潜规则”之祸
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平遥古城遭遇是“潜规则”之祸

瞿方业
 

16日上午,记者从山西平遥县古城管理委员会获悉,端午小长假的14、15两日,到该县旅游的12600多名游客中,2000多人没有买门票,多为公务接待。平遥县古城管理委员会一负责人向记者透露,自被评为世界文化遗产后,繁冗的公务旅游接待就开始令平遥县不堪重负。最多的时候,该县一年“公务接待”近10万人次,仅门票一项就少收入1200多万。(本报6月18日报道)

平遥古城是国内现存相对完好的古城,是山西旅游重镇。按理说,有了这么好的旅游资源,相当于有了聚宝盆,能够给当地人带来巨大的财富和收益,但世界级的旅游古城,却给当地财政带来灾难性的影响,繁冗的公务旅游接待令当地不堪重负,实在有些匪夷所思。

这种结果实在令人感叹。造成这种悲剧的原因是过度的公务接待之祸。当地政府及部门能拒绝这些公务旅游吗?大概不行,要公务旅游接待的,多是非打交道不可的部门及人员,必然得罪不起,如果不尽心招待,可能带来不良后果。

公务旅游接待给平遥带来的这些后果,其实是当下许多地方政府运行过程的一个缩影,只是在平遥显得更加突出。按理说,政府机构之间的公务往来,只是公对公的事情,但当下的公务往来,往往潜规则盛行,招商引资、与上级部门打交道,都少不了招待对方吃喝玩乐,公务活动往往夹杂大量私务活动。这早就成为公务活动的惯例,而不这么做是万万不行的。四川那个“全裸乡”公开招待费用后没有了公务接待,当地政府和有关部门打交道就非常困难,要钱要项目及招商引资等公务活动几乎陷入困境。平遥如果没有这座古城,可能公务开支会减少,但也可能会减少了与上级打交道及招商引资的有利条件。因此很难说当地的巨额公务旅游接待不会带来其他利益,这真是一个“两难选择”啊。

 
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