星报综合消息 四川省监狱系统从去年9月开始，集中清理多年来因政策限制而滞留监狱的数千名“老病残”服刑人员，至年底，已有千余名“老病残”通过假释和暂予监外执行回家。四川省监狱管理局称，此举是监狱坚持以人为本，落实宽严相济刑事司法政策，构建和谐社会的重要体现。不过，也有人认为监狱是把“老病残”犯人推给社会，“甩包袱”。

千余“老病残”犯人回家

此次大规模假释“老病残”服刑人员，被称作是四川省“建国以来最大的假释行动”。截至去年12月31日，四川全省监狱系统已有千余名“老病残”服刑人员被送回家。

四川省监狱管理局刑罚执行处处长孙增介绍，因为行刑制度和刑罚观念不同，欧美一些国家的假释率可以达到40%，而中国的假释率一般每年不超过3%。四川省的假释率只有0.2%左右。加上四川省监狱在押犯人基数在全国位于前列，目前，川内监狱滞留的“老病残”达到5000多人。

让孙增印象深刻的是，调研中，省内监狱普遍反映“老病残”服刑人员多，其中部分服刑人员年龄较高或身体残疾，生活自理困难，需要人专门护理，管理难度很大。监狱管理局开始寻求解决办法，以减轻监狱行刑成本。2008年5月，监狱管理局牵头起草《依法办理“老病残”罪犯假释暂予监外执行的规定》文件并很快下发，对犯人假释进行了相关规定。

假释“老病残”是甩包袱？

有利于减轻监狱行刑成本的说法，遭到了一些人的质疑。有人在报纸上撰文称，监狱把“老病残”以假释的名义推向社会，是“甩包袱”。

不过，在中国人民大学刑法学博士生、最高人民检察院监所检察厅检察官尚爱国看来，服刑人员假释到社会上可以得到家人照顾，得到更好的医疗，而国家也可以把有限的行刑成本用在刀刃上。

孙增也否认他们是“甩包袱”。用他的话说，监狱医疗条件有限，此次大规模假释“老病残”，有利于整合监狱和社会的医疗资源，使服刑人员得到更好的医疗和照顾，“最大限度地维持服刑人员的健康和保障他们的生命权”。

他还表示，此次大规模清理，并非放松假释和暂予监外执行的条件，而是在法律条款内依法办理。